фото: carawan-net.org
В начале 2000-х годов бывший вице-президент Всемирного банка Исмаил Серагельдин заявил: «Войны следующего века будут вестись не за нефть, а за воду». Сегодня последствия этого прогноза становятся всё более ощутимыми. С ростом населения, изменением климата и растущей потребностью в воде, управление этим ресурсом превращается в вопрос цивилизационной безопасности.
Наш корреспондент проанализировал эту проблему, рассмотрев мировой опыт, ситуацию в Центральной Азии и угрозы для Казахстана и соседних стран.
Более 2 миллиардов человек испытывают дефицит
Человечество ежегодно потребляет около 4 триллионов кубических метров воды, однако этот ресурс распределён крайне неравномерно. В странах с богатыми водными запасами реки свободно текут, тогда как в отдельных регионах Африки и Центральной Азии каждая капля воды на вес золота.
Согласно статистике, 8% пресной воды используется для бытовых нужд, 60% – в сельском хозяйстве и 30% – в промышленности и энергетике. Например, на производство одного легкового автомобиля требуется от 80 до 150 тысяч литров воды, а на добычу одного барреля нефти – от 2 до 7 тысяч литров.
Уже сейчас более 2 миллиардов человек испытывают нехватку чистой питьевой воды, а к 2050 году этот показатель может достигнуть 4 миллиардов.
Общий объём воды на планете составляет около 1,4 миллиарда кубических километров. Из них 97% – солёная вода, и лишь 3% – пресная. При этом 70% пресной воды сосредоточено в ледниках и полярных льдах, около 30% – в подземных водах, и всего 0,04% приходится на реки и озёра.
Около 60% мировых водных ресурсов сосредоточено всего в десяти странах: Бразилия, Россия, Канада, США, Китай, Колумбия, Индонезия, Перу, Индия и Демократическая Республика Конго.
Опыт управления водой и ситуация в Центральной Азии
Глобальная практика показывает: важно не столько наличие водных ресурсов, сколько их эффективное управление.
Например, в Китай и Индия, несмотря на достаточные запасы воды, из-за высокой плотности населения сохраняется дефицит. В то же время государства с ограниченными ресурсами, но выстроившие эффективную систему управления – Израиль, Сингапур и Нидерланды.
По мнению эксперта в области зелёной экономики и устойчивого управления природными ресурсами Владимира Рича, Израиль входит в десятку стран мира с наименьшими запасами воды, однако при этом не испытывает дефицита.
Фото: видеодан кадр
– Я бы особенно выделил три страны. Первая – Финляндия. В стране насчитывается 188 тысяч озёр, и все они чистые. Вторая – Сингапур. Там развита система водохранилищ и дамб, собирается дождевая вода, которая затем используется в технических целях.
Третья – Израиль. Ещё в 1960-е годы здесь была изобретена технология капельного орошения и запущены системы опреснения воды. Управление водными ресурсами находится на высоком уровне. Страна перерабатывает 90% воды, используемой в сельском хозяйстве, и первой внедрила технологию капельного полива. Около 60% собранной дождевой воды превращается в питьевую.
В Израиле реализуется национальная программа «Каждая капля важна». Согласно программе, потребление воды учитывается вплоть до литра, а за превышение норм взимается «налог на засуху» в размере 20 шекелей. В жаркий сезон вводятся ограничения на полив садов и огородов.
В результате за последние 30 лет потребление воды на душу населения сократилось на 25%, – отмечает Владимир Рич.
Он подчеркивает, что Бразилия, напротив, богата водными ресурсами, но их управление остаётся слабым.
– 80% водных ресурсов сосредоточено в регионе Амазонии, тогда как 70% населения проживает на юге страны. Географическая доступность низкая. Хотя 70% экономики основано на сельском хозяйстве, используются устаревшие технологии орошения, и потери воды велики, – говорит Рич.
Основу водной системы Центральной Азии составляют реки Амударья и Сырдарья. Они берут начало в горах Кыргызстана и Таджикистана и протекают через Узбекистан, Туркменистан и Казахстан.
– Казахстан и соседние страны реализуют справедливое распределение водных ресурсов на основе взаимопомощи и соглашений, – заключает эксперт.
По мере таяния ледников сокращаются и водные ресурсы
Изменение климата оказывает существенное влияние на водную сферу.
– Согласно Парижскому соглашению 2015 года, рост глобальной температуры не должен превышать 2 градусов. Однако в Центральной Азии этот порог уже давно превышен. В настоящее время потепление в регионе составляет примерно 3°C. За последние 50 лет растаяло более 30% ледников. Если такие темпы сохранятся, к 2050 году может исчезнуть более половины ледников, – говорит Владимир Рич.
По мнению эксперта, этот фактор в будущем может стать причиной конфликтов в регионе.
– Следующий конфликт вполне может произойти из-за воды. Тем не менее его можно предотвратить с помощью дипломатических механизмов и международных соглашений, – заключил Рич.
Водные ресурсы Казахстана и меры по их сохранению
Водные ресурсы Казахстана составляют 108 млрд кубических метров. Из них 55% формируется на территории республики, а 45% поступает из трансграничных рек.
В частности, Иртыш и Или берут начало в Китае, Ишим, Урал и Тобол – в России, Сырдарья приходит из Узбекистана, а Чу и Талас – из Кыргызстана. Кроме того, Каспийское море Казахстан делит с Туркменистаном.
– Поэтому страна во многом зависит от водной политики соседних государств, – отмечают эксперты.
Увеличение водозабора Китаем из рек Или и Иртыш влияет на уровень Балхаша, нарушая экологическое равновесие. В Восточном Казахстане уже наблюдаются первые признаки дефицита воды. На юге, особенно в Туркестанской и Кызылординской областях, в засушливый сезон ощущается нехватка воды в Сырдарье.
– Если не будут внедрены водосберегающие технологии и не начнут реально исполняться трансграничные соглашения с соседними странами, к 2030 году Казахстан может столкнуться с серьёзным дефицитом воды, – предупреждают эксперты.
По данным организации Worldometers, Казахстан занимает 11-е место в мире по объёму потребления воды на душу населения. В среднем один человек в стране использует около 3,5 тысячи литров воды в сутки, что в три раза выше, чем в соседней России.
В связи с этим с прошлого года Министерство водных ресурсов и ирригации совместно с Министерством национальной экономики внедрило новую тарифную систему. В этом году Глава государства подписал новый Водный кодекс, вступивший в силу 10 июня.
– В качестве базового тарифа установлено 3 кубометра питьевой воды на человека в месяц. При превышении этого объёма тариф увеличивается до 20%. Если потребление составляет от 5 до 10 кубометров – рост составит 50%, а свыше 10 кубометров тариф удваивается. С мая прошлого года система внедрена в шести регионах. В результате за шесть месяцев удалось сэкономить 168 млн кубометров воды. Кроме того, коммунальные предприятия получили дополнительно более 800 млн тенге, которые направлены на капитальный ремонт и восстановление водопроводных сетей, – сообщил министр водных ресурсов Нуржан Нуржигитов.
фото: gov.kz
Стоит отметить, сегодня 60-65% всей воды в стране используется в аграрном секторе. Существуют эффективные водосберегающие технологии – капельное и дождевальное орошение. Для их широкого внедрения правительство предусматривает субсидии: часть затрат фермерских хозяйств берёт на себя государство.
– В прошлом году совместно с Министерством сельского хозяйства объём субсидирования был увеличен с 50% до 80%, – подчеркнул Нуржан Нуржигитов.
В 1992 году в Алматы пять государств подписали соглашение о сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных рек. На его основе была создана Межгосударственная координационная водохозяйственная комиссия. Её положение утверждено, и комиссия работает уже более 30 лет. Заседания проходят четыре раза в год.
– Я являюсь членом комиссии от Казахстана. На заседаниях рассматриваются все ключевые вопросы – распределение воды, совместное использование водохранилищ, накопление и утверждение графиков водоподачи. За два года с момента создания министерства все утверждённые комиссией графики и планы выполняются в полном объёме, – сообщил министр.
Угрозы и «синдром Арала»
Согласно исследованиям, уровень воды в Каспийском море за последние 20 лет снизился в среднем на 2 метра. Основные причины –потепление климата, усиление испарения и сокращение стока рек Волга и Урал. Если уровень моря продолжит снижаться такими темпами, северная часть Каспия может полностью высохнуть.
– В случае обмеления это станет вопросом национальной безопасности. Это приведёт к миграции прибрежного населения, сокращению флоры и фауны, утрате биоразнообразия и ухудшению качества воды. Уже сейчас наблюдаются подобные признаки, – говорит эксперт в сфере водных ресурсов Нурлыхан Бимырзаев.
Похожие процессы происходят и в Аральском море. За последние десять лет площадь северо-восточной части Арала сократилась на 39%, а вода отступила более чем на 37 километров.
– Если уровень воды снизится ещё на 10 метров, расстояние между берегом и населёнными пунктами может достигнуть 89 километров. Каспию также грозит «аральский синдром».Высохшее дно моря стало источником вредных промышленных отходов и соляной пыли, что негативно отражается на здоровье населения региона, – предупреждают учёные.
В последние годы качество воды в Малом Арале улучшается, её солёность снижается, возрождается рыбное хозяйство. Однако на территории Узбекистана ситуация остаётся сложной, продолжается опустынивание. Казахстан предпринимает меры по предотвращению дальнейшего распространения песков.
Принятие нового Водного кодекса позволяет Казахстану системно регулировать использование водных ресурсов внутри страны, внедрять эффективные тарифные и водосберегающие механизмы, развивать инфраструктуру водохранилищ и защищать интересы государства в трансграничных реках. Эти меры не только помогут справиться с растущим дефицитом воды и снизить риски экологических кризисов, но и станут важным шагом для укрепления устойчивого развития и регионального сотрудничества в сфере водных ресурсов.
Молдир Калымбет
